şikâyete konu iş yönetme belgelerine konu işlerin esaslı unsurunun “A/V grubu Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” olduğu dikkate alındığında yukarıya aktarılan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği maddesi çerçevesinde iş deneyime konu işlerin tamamının, dolayısıyla toprak işleri ve küçük sanat yapıları işlerinin benzer iş deneyim tutarına dâhil edilme imkanının bulunmadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte, benzer iş grubu kapsamına giren iş deneyim belgesi aranmasındaki amaçlardan bir tanesi de, ihale konusu işi gerçekleştirebilecek tecrübeye sahip isteklilerin ihalelere katılımının sağlanmasıdır. İhale konusu işin özgün nitelikte bir su iletim tüneli olduğu dikkate alındığında, iş deneyim belgelerine konu karayolu işi kapsamındaki karayolu tüneli işleri kapsamının genişletilerek küçük sanat yapıları, toprak işleri gibi işlerin benzer iş deneyim hesabına dâhil edilmesi yerine, benzer iş tanımına uygun olan “Tünel işleri” iş tutarının benzer iş deneyim tutarı hesabında dikkate alınmasının ihale konusu ikmal işinin beklenen kaliteye uygun şekilde gerçekleştirilmesine de olanak tanıyacağı anlaşılmıştır. Bu bağlamda, başvuru konusu ihalede benzer işe uygun iş deneyim tutarı hesabında toprak işleri ve küçük sanat yapılarının hesaba dâhil edilmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ve iddiaların yerinde olmadığı
Devamı...

özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen iş için düzenlenen alt yüklenici iş bitirme belgesinin geçerli bir belge olarak kabul edilmesi gerektiği
Devamı...

iş deneyim belgesine konu işin niteliği ile iş kapsamında gerçekleştirilen imalatlara ilişkin ihale işlem dosyasında yer alan belge ve fotoğraflar birlikte değerlendirildiğinde, anılan işin A.XVI grubu olarak değerlendirilemeyeceği ve dolayısıyla anılan işin B.III grubu kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun B.III grubu olarak değerlendirilmesi neticesinde belge tutarının tamamının değerlendirilmeye alınması
Devamı...

İhale konusu iş ve İdari Şartnamedeki benzer iş grubu çerçevesinde, yukarıda belirtilen şekilde hesaplama yapıldığında B.III grubu bina işlerinin toplam tutarının, iş artışı (oransal olarak dahil edilmiştir) da dikkate alınarak, güncelleştirilmesiyle elde edilen tutarın, anılan isteklinin teklif ettiği bedelin %100’ünden az olduğu anlaşılmış olup, bu itibarla iş deneyim belgesi tutarı yetersiz olan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır
Devamı...

tutarın puanlama için sunulan iş deneyim belgelerinin toplam tutarı olan * TL’ye eklendiğinde * TL’ye ulaşılacağı anlaşılmaktadır. İş Ortaklığının puanlama için sunulan iş deneyim belgeleri toplam tutarının 19.609.978.227,90 TL olduğu, tam puan için (25 puan) gereken tutarın ise 19.500.000.000,00 TL olduğu anlaşılmış olup anılan İş Ortaklığının son 15 yıldaki 3 iş deneyim belgesinin puanlanması için de 25 puan alması gerektiği sonucuna varılmıştır.mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden,İş Ortaklığının mesleki ve teknik kapasite puanının 50 tam puan olarak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
Devamı...

Danıştay kararı çerçevesinde Şti.ne ait iş bitirme belgesinde yazılı tutar ihale tarihi esas alınarak güncellendiğinde değerlendirmeye esas iş deneyim belge tutarının 49.540.360,80 TL olduğu tespit edilmiş olup anılan istekli tarafından sağlaması gereken asgari iş deneyim belge tutarının 47.474.278,71 TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda söz konusu isteklinin ihalede sağlanması gereken asgari iş deneyim belge tutarını karşıladığı anlaşıldığından idarece bahse konu gerekçe ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı
Devamı...

İş deneyim belgelerinin bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak düzenlenmesi zorunluluğu göz önünde bulundurulduğunda, bahsi geçen üç farklı sözleşmeye dayalı olarak tek bir iş deneyim belgesi düzenlenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, uyuşmazlığa konu iş deneyim belgesinde EKAP belge numarasının yer alıp almamasının bu aşamada bir öneminin kalmadığı, bu doğrultuda idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

iş deneyim belgesinin arsa satışı karşılığı gelir paylaşımı sözleşmesi olması,söz konusu sözleşmenin uygulanması kapsamında, parsel bilgileri verilen arsalar üzerinde belgeyi düzenleyen idarenin onayladığı projelere göre ve “Sözleşme ve eki Şartnameler doğrultusunda üst yapı (bağımsız bölüm, sosyal donatı vb.) inşaatlarının yapılması” ile ilgili tüm giderlerin bedelinin yükleniciye, (yapılması planlanan veya yapılan) bağımsız bölümlerin satışları ile ilgili elde edilen her türlü gelirden oluşan Satış Toplam Geliri üzerinden (% 25 Şirket Payı Toplam Geliri çıkartılarak) belirlenen Yüklenici Payı Toplam Geliri’nden ödendiği; bu şekilde iş deneyim belgesinin düzenlendiği
Devamı...

istekli tarafından sunulan teklif mektubunun usulüne uygun olduğu ve söz konusu isteklinin sunmuş olduğu geçici teminat mektubunun da idarece uygun bulunduğu, ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin tekliflerinin geçerli teklif olarak dikkate alınacağı göz önüne alındığında ilgili istekli tarafından sunulan teklifin geçerli teklif olarak dikkate alınması ve sınır değer hesabının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmış ve bu itibarla başvuru sahibi isteklinin iddiası yerinde bulunmuştur
Devamı...

Özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin “Trafik Güvenliğinin Sağlanması Amacıyla Karayolları Müdürlüğü Sınırlarındaki Yollarda Otokorkulukların Bakım ve Onarım İşi” olduğu, her iki iş deneyim belgesinin de ihale konusu işe ve benzer işe uygun olduğu
Devamı...

tüzel kişi tarafından iş deneyim belgesi kullanılan ortağın ihale süreci devam ederken iflas etmesi durumunda isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılacak, ancak yasaklama işlemi tesis edilmeyecektir.
Devamı...

İş Ortaklığının ön yeterlik başvurusu, pilot ortak A.Ş.nin ortağı adına hakediş birim sorumlusu görev unvanı düzenlenen iş yönetme belgesinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 44 ve 47’nci maddelerine uygun olmaması
Devamı...

Belgelerin konsolosluk onayına sunulduğu aşamada, T.C. Başkonsolosluğu onayına altlık oluşturan ve Çin’de yapılmış olduğu anlaşılan çeviri onaylarının Çince ’den Türkçe’ye Çin’de çevrilerek Çin noteri tarafından onaylandığını belirten (zira Türkiye’deki çeviri onaylarının T.C. Şanghay Başkonsolosluğu onayından sonraki bir tarihte yapılmış olduğundan) bir şerh konulmadığı,Dolayısıyla, Danıştay kararının esas teşkil ettiği Kamu İhale Kurumunun kararı icaplarına istinaden mevcut İdari Şartnameye göre yapılan değerlendirme sonucunda Ltd.’nin sunmuş olduğu belgelerinde teselsülen de olsa tasdik ve tercüme işleminin belgelerindeki tereddütleri kaldıracak bir şekilde yapılmadığı yeniden tespit edilmiştir…” kararının verildiği görülmüştür. Danıştay kararı doğrultusunda alınan Kurul kararında başvuru sahibi istekli tarafından sunulan belgelerin İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler esas alınarak yeniden değerlendirilmesi hususunun belirtilmesi üzerine idare tarafından itirazen şikâyete konu belgeler yeniden incelenmiş ve ihale komisyonu kararında belirtildiği üzere söz konusu belgeler ile ilgili olarak bazı eksikliklerin bulunduğu ifade edilmiştir. Başvuru sahibi istekli tarafından ise hiçbir eksikliğin olmadığı ve söz konusu belgelerin tereddüt ve yorumlara yer bırakmayacak şekilde onaylanarak sunulduğu iddia edilmektedir.
Devamı...

İstekli tarafından sunulan belge incelendiğinde, belgede açıkça “Proje sürmekte olup yüklenici işin %87,56’sını tamamlamış bulunmaktadır.”ifadeleri yer almakta, işe ilişkin bir bitim tarihi ise belge üzerinde bulunmamaktadır. Buna ilave olarak, istekli tarafından iş bitirildikten sonra idare tarafından ek işler talep edildiği ve söz konusu ek işlerin tamamlanma oranının %87,56 olduğu iddia edilmekte ise de, idarenin şikayet başvurusu üzerine verdiği kararda belirtildiği üzere, söz konusu oranın, sözleşme/projenin tamamlanma tutarının toplam sözleşme tutarına bölünmesiyle elde edilmiş olduğu, sadece gerçekleştirilen ilave işlere ilişkin olmadığı anlaşılmaktadır. İş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgenin, yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgelerde aranan hususlar açısından mevzuata uygun nitelikte olmadığı, gerek işin sürmekte olduğu bilgisinin belge üzerinde yer alması, gerek mevzuat gereği aranan iş bitim tarihinin belgede mevcut olmaması hususlarından hareketle belge üzerinden işin bitirilmiş bir iş olduğuna ilişkin bir tespitin yapılamayacağı neticesine varılmış, inceleme konusu ihalede idare tarafından iş deneyim belgesinin mevzuata aykırı olması gerekçesiyle başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olmadığı
Devamı...

iş deneyim belgesini sunmamış isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin ilk oturumun değil, ikinci oturumun konusunu
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan istekli ile birlikte iş deneyim nitelik puanlamasına dâhil edilen tüm istekliler tarafından söz konusu puanlama için sunulan iş deneyim belgelerinin iddiaya konu edilen iş deneyim belgesi için yukarıda yapılan değerlendirmeler ve deneyim nitelik puanlamasına ilişkin İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler dikkate alınarak iş deneyim belgelerini düzenleyen idarelere iş deneyim belgesine konu işte adı geçen gölet inşaatının son on yıl içerisinde tamamlanıp tamamlandığı, geçici kabulünün yapılıp yapılmadığı, iş deneyim belgesinde adı geçen gölet inşaatının baştan sona şikâyete konu ihaleye katılan istekli ya da bu isteklinin kurmuş olduğu bir ortak girişim tarafından yapılıp yapılmadığı, iş deneyim belgesine konu işin ikmal inşaatı kapsamında yeniden ihale edilip edilmediği gibi hususların sorulması suretiyle değerlendirilmesi, ayrıca (B) bölümünde yapılan tespitlerin idare tarafından puanlamaya ilişkin yapılacak değerlendirmede göz önünde bulundurulması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

iş bitirme belgelerinde ayıklama yapılarak değerlendirme
Devamı...

Alınan görüş ve yapılan incelemeler neticesinde Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü’nün anılan Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin 2 nci bendi kapsamında iş deneyim belgesi düzenlenmesi hususunda yetkilendirilmiş bir kuruluş olmadığı
Devamı...

özelleştirilmesi sonucunda şirkette yer alan kamu payının %50 oranının altına düştüğü, dolayısıyla kamu ihale kanunu kapsamında yer alan kurum ve kuruluşlar arasında yer almadığı göz önünde bulundurulduğunda iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmadığı, sunulan bu iş deneyim belgesinin geçerli kabul edilmesinin mümkün olmadığı dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyiminin mevzuata uygun olarak tevsik edilmediği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

Altyapı İyileştirilmesi İkmal İnşaatı İşi
Devamı...

İş Ortaklığında pilot ortak tarafından Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.9.1.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeler kapsamında istenilen iş deneyimine ilişkin olarak sunulan iş deneyim belgesinin “İşbu belge üzerinde bulunan kaşenin ve imzanın doğruluğunu onaylar, belgenin içeriğinden sorumlu değildir” şerhi ile Yabancı ülke Dışişleri Bakanlığı’nca onaylandığı, ardından “İşbu belgedeki mühür ve imzanın Yabancı ülke Dışişleri Bakanlığı’na ait olduğu onaylanır.” ibaresiyle T.C. Konsolosluğu tarafından Yabancı ülke Dışişleri Bakanlığı’nın imza ve mührünün onaylandığı, dolayısıyla anılan belgenin tasdik işleminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinin üçüncü fıkrasının (ç) bendine yer alan “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir.” düzenlemesine aykırı olarak doğrudan T.C. Riyad Konsolosluk Şubesi tarafından yapılmadığı anlaşıldığından,sunulan belgenin mevzuata uygun olmadığı belirlenmiş olup, anılan aday tarafından Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.9.1.1’inci maddesine istinaden puanlama için sunulan belgenin puanlamada dikkate alınmaması gerektiği, bu itibarla anılan adayın Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.9’uncu maddesine göre yapılan puanlamada teklif vermeye davet edilecek ilk 8 aday arasına giremediği tespit edilmiştir.
Devamı...

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında bulunup bulunmadığı açısından incelendiğinde, Organize Sanayi Bölgesinin 4734 sayılı Kanunun 2’nci maddesinde belirtilen kurumlar arasında bulunmadığı, herhangi bir kamu tüzel kişiliği ile bağlılık ilişkisi olmadığı anlaşılmakta olup,OSB den alınan İŞ DENEYİM BELGESİ nin kamu ihale kanunu kapsamında kullanılması geçersizdir
Devamı...

sunmuş olduğu iş deneyim belgesine konu ihalede kompanzasyon sistemi kurulumu, bakım ve onarımı, ana dağıtım panosu kurulumu ve bakım, onarımı ile uzaktan sayaç okuma sistemi kurulumu ve takibine ait işlerin yapıldığı, dolayısıyla söz konusu isteklinin iş deneyim tutarı hesaplanırken sunmuş olduğu iş deneyim belgesinde bahsedilen ana dağıtım panosu kurulumu ve bakım, onarımı ile uzaktan sayaç okuma sistemi kurulumu ve takibine ait kısmın çıkarılarak hesaplanması gerektiği anlaşıldığından benzer işe ilişkin tutarın belirlenmesi amacıyla idare tarafından iş deneyim belgesine ilişkin ayrıştırma yapılıp, ihale konusu iş ya da benzer işe ilişkin bedelin belirlenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Şti.nin iş deneyim tutarlarının ihale konusu iş ya da benzer işe uygunluğunun belirlenmesi amacıyla, sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin idare tarafından ayrıştırılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Devamı...

idarenin benzer isimde başka bir ihalesinin bulunmadığı görülmüş olup; şikâyete konu geçici teminat mektubunda işin adında yer alan “-1” ibaresinin eksikliğinin teminatın iradı konusunda engel teşkil etmeyeceği, ayrıca şikâyete konu geçici teminat mektubunda ihale konusu işin adındaki, “-1” ibaresinin bulunmamasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin idareye sunduğu teminat mektubunun kabul edilerek anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Devamı...

iş deneyim belgesinin düzenlendiği tarihten önceki bir yıl boyunca Ltd. Şti. nin kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğuna ilişkin ilgili meslek mensubu tarafından (KİK031.1/Y) no’lu standart forma uygun olarak düzenlenen ortaklık durum belgesinin sunulduğu görülmekle birlikte, söz konusu belgede “belgenin düzenlenme tarihi”nin yer almadığı tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca (KİK031.1/Y) no’lu standart formun esaslı bir unsuru olan belge düzenleme tarihini içermeyen mevcut ortaklık durum belgesinin mevzuata uygun olarak sunulmadığı anlaşıldığından İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir
Devamı...

İdarenin yaklaşık maliyete dayanak teşkil eden metraj hesaplaması ile istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan iş kalemleri metraj hesaplaması kıyaslandığında, açıklama istenen 85 iş kaleminin 7’sinde isteklinin metrajının idarenin metrajından yüksek olduğu, 68 tanesinde isteklinin metrajının idarenin metrajından düşük olduğu, bununla birlikte açıklama istenilen iş kalemleri dikkate alındığında ortaya çıkan bahse konu metraj farklılığının istekli teklif bedeline toplam 619.701,01 TL avantaj sağladığı saptanmıştır.metraj farklılığı avantajının isteklinin teklif bedeline eklenmesi halinde 11.953.371,01 TL’ye ulaşıldığı, söz konusu tutar esas alındığında Ortak Girişimi’nin teklifinin geçerli teklifler arasında en düşük 10’uncu teklif olacağı, dolayısıyla sıralamanın değişeceği
Devamı...

İş Ortaklığı tarafından iş hacmini gösteren belgeler kapsamında sunulan belgelerin, mevzuata uygun olarak sunulduğu ve anılan Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4.3’üncü maddesinde yer alan kriterleri sağladığı
Devamı...

Ciroları 2012-2016” tablosunda söz konusu özel ortağın iş ortaklığı yapmak suretiyle elde ettiği gelirlere de yer verildiği, ancak anılan özel ortak tarafından yine Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinin ondördüncü fıkrası gereğince, iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimlerdeki (iş ortaklığı veya konsorsiyumlardaki) hisse oranını gösteren belgelerin teklif kapsamında sunulmadığı, A.Ş. İnşaat İşleri Ciroları *” başlıklı tabloda gösterilen * yılı gelirleri tutarının (*TL) kabul edilemeyeceği,
Devamı...

Şartname düzenlemeleri, başvuru sahibinin iddiası ve idarenin ihaleyi iptal etme gerekçesi birlikte değerlendirildiğinde; İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesi gereğince, isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin ihalede yeterlik kriteri olarak değerlendirilebileceği, Ahşap Seyir Terası Teknik Şartnamesi’nin yukarıda yer verilen düzenlemesinde istekliklerin İmalat Yeterlilik Belgesi’ni teklif zarfı kapsamında sunmaları gerektiğinin anlaşıldığı,
Devamı...

ihale komisyonu kararında İş Ortaklığının vermiş olduğu dosyasının incelenmesinde, İdari Şartname’nin 7.5 maddesinde belirtilen “..İş ortaklığından, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az %80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur..” ve İdari Şartnamenin 7.6 maddesinde belirtilen Yapım İşlerinde benzer iş grupları tebliği” nde yer alan B/III grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir. Bu ihale kapsamında; tamamlama, onarım, sondaj, güçlendirme, montaj işleri vb. yapım işlerine ait iş deneyim belgeleri benzer iş olarak kabul edilmeyecektir..” kriterine göre, Pilot ortak adına sunulan iş bitirme belgesi şartları sağlamakta olup diğer ortak adına sunulan iş bitirme belgesi benzer iş grubu şartını sağlamadığı için teklif değerlendirme dışı bırakılmıştır ifadelerine yer verilerek başvuru sahibi istekli Ortak Girişiminin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hatalıdır
Devamı...

iş deneyim belgesinin altında iş sahibi Ortak Girişimin ortağı firmasının adının ve imzanın bulunduğu, ancak imzanın kime ait olduğunun ve ne sıfatla imzalandığının belli olmadığı anlaşılmıştır. Yukarıda belirtilen mevzuat uyarınca belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve imzasının doğruluğunun uygun şekilde tasdik edilmesi gerekmekte olup, buna karşılık belgedeki mührün müteahhite ait olduğunun onaylanmış olması durumunun belgeyi imzalayan kişinin yetkisini ve imzasının doğruluğunun tasdikini kapsamadığı anlaşıldığından yapılan tasdik işlemi bu yönüyle mevzuata uygun bulunmamıştır.
Devamı...

düzenlenen iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belge ekinde ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak ortaklık şartının korunduğunu gösteren serbest muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenmiş olan ortaklık durum belgesinin sunulduğu, söz konusu belgenin aktarılan mevzuat hükümlerine uygun olduğu, özel ortak A.Ş. tarafından ise anılan tüzel kişilik adına Belediye Başkanlığı tarafından EKAP üzerinden düzenlenen iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belge ekinde ortaklık durum belgesinin sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşıldığı
Devamı...

EKAP üzerinden düzenlenen,yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede A.Ş.nin ortaklık oranının %50, belge tutarının da 93.450.511,16 TL olarak gösterildiği, A.Ş. tarafından belirtilen belgenin detayları incelenen Büyükşehir Belediyesi Katı Atık Bertaraf Tesisi Yapım İşinin asıl yüklenicisinin %50 hisseye sahip iş ortağı sıfatıyla alındığı,A.Ş. için yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu Büyükşehir Belediyesi Katı Atık Bertaraf Tesisi Yapım İşi”nin XVI. Grup: Endüstriyel Tesis İnşaatları kapsamında yer aldığından adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, bu gerekçe ile söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

İdarece teklifi geçerli olarak değerlendirilen A.Ş. tarafından teklif dosyasında, İş Ortaklığı adına, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından, Yapım İşine ilişkin olarak, EKAP üzerinden düzenlenen, yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede A.Ş.nin ortaklık oranının %50, belge tutarının da 93.450.511,16 TL olarak gösterildiği, A.Ş. tarafından belirtilen belgenin yukarıda detayları incelenen Yapım İşinin asıl yüklenicisinin %50 hisseye sahip iş ortağı sıfatıyla alındığı, A.Ş. için yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu Katı Atık Bertaraf Tesisi Yapım İşi”nin XVI. Grup: Endüstriyel Tesis İnşaatları kapsamında yer aldığından adı geçen istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı, bu gerekçe ile söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.
Devamı...

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinin dördüncü fıkrasının (b) bendinde iş yönetme belgesinin isim olarak belirtilen görev unvanları ile bunlarla aynı teknik seviyede görev yapanlara verileceğine ilişkin hükme yer verildiği görülmüş olup, adına düzenlenen iş deneyim belgesini hazırlayan idare tarafından gönderilen ve Kurum kayıtlarına alınan yazı ve eklerinden yapım arazi mühendisinin anılan bent kapsamındaki belirtilen görev unvanları ile aynı teknik seviyede olduğu idarece değerlendirildiğinden anılan kişi adına iş yönetme belgesi düzenlendiği ve bu durumun da mevzuata aykırılık teşkil etmediği sonucuna ulaşılmıştır.
Devamı...

Ltd. Şti. tarafından teklif dosyasında, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından teklif dosyasında, anılan tüzel kişiliğin yarısından fazlasına sahip olan adına düzenlenen, iş denetleme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede işin adının Yol için uygulanan yapı tekniğinin “Tesviye, alttemel, plentmiks temel, bitümlü sıcak karışım, tahkimat, köprü, altgeçit, tünel, sanat yapıları vs. işi” olarak belirlendiği dikkate alındığında, adı geçen belgenin, inceleme konusu ihalede A.IX Grup: Su Yapıları olarak belirlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı anlaşıldığından, söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

İş Ortaklığının pilot ortağı A.Ş. tarafından ortak girişim teklif dosyasında, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından, anılan tüzel kişiliğin yarısından fazlasına sahip olan ..adına düzenlenen,iş denetleme belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede işin adının uygulanan yapı tekniğinin “Yol Yapım İşi ‘toprak tesviye işleri, sanat yapıları, alttemel, plentmiks temel, bitümlü sıcak karışım, köprü (Muhtelif öngerilmeli), tünel ve ikincil işler vs.’ yapım işleri” olarak belirlendiği dikkate alındığında, anılan pilot ortak tarafından sunulan söz konusu belgenin, inceleme konusu ihalede A.IX Grup: Su Yapıları olarak belirlenen benzer iş tanımına uygun olmadığı anlaşıldığından, söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
Devamı...

görev yaptığı ve bu hususun iş deneyim belgesini düzenleyen idareden ve EKAP üzerinden teyit edildiği, anılan şahsın “Demiryolu Projesi Altyapı İnşaatı İşine ilişkin olarak görev yaptığı tarihlerin belirtildiği ve bu hususun da yine belgeyi düzenleyen idareden doğrulandığı görülmüştür. Bahse konu iş deneyim belgelerinin nihai hallerinin irdelenmesinden görev yaptığı tarihlerde bir çakışma olmadığı anlaşılmıştır.Bu itibarla, başvuru sahibi İş Ortaklığının pilot ortağına ait iş deneyim belgelerindeki oniki günlük çakışma nedeniyle başvurusunun idarece değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemin yerinde olmadığı görülmüştür
Devamı...

ISO 9001:2015 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi ve ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesinin akredite edildiğine dair belgeler sunulmakla birlikte, ISO 9001:2015 Kalite Yönetim Sistemi Belgesi ve ISO 14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi Belgesinin dosya içinde yer almadığı, yine TSEK 511 Laboratuvar Tezgahları Kalite Standart Belgesi ve laboratuar sistemleri konusunda Kapasite Raporunun teklif dosyası içinde bulunmadığı, Buna göre başvuru sahibinin de Teknik Şartname’de istenen yeterlik kriterlerinin sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Devamı...

istekli tarafından Malzeme Listesi’nin sunulduğu ve bu hususa yönelik olarak başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı, ancak başvuru sahibi tarafından şikayete konu edilen ve Teknik Şartname’de teklifle birlikte sunulacağı belirtilen güneş panelleri teknik özelliklerine yönelik sunulan katalogların İdari Şartname’de yer alan düzenlemeye aykırı şekilde yabancı dilde sunulduğu, bir başka deyişle Türkçe olmadığı değerlendirildiğinde bu durumun belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu ve yabancı dilde sunulan belge üzerinden değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmıştır. Bu itibarla değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Devamı...

İdari Şartname’nin 46.1’inci maddesinde “İstekliler, teknik şartnamede belirtilen EPDK sertifikasının aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneğini ihale teklif dosyalarının içinde sunmak zorundadırlar.” düzenlemesinin bulunduğu ve firma isminin EPDK web sitesinde listelenmiş olması gerektiğinin düzenlendiği, Doğalgaz Piyasası Sertifika Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde doğalgazla ilgili herhangi bir yapım ve hizmet faaliyetinin, sertifika sahibi olmayan kişiler tarafından gerçekleştirilemeyeceğinin hüküm altına alındığı, iş ortaklıklarında her iki ortağın da EPDK yapım hizmet sertifikasının olması gerektiği, ekonomik açıdan en avantajlı teklif İş Ortaklığında ortak olan M.S.A’ın EPDK’nın web sitesi nezdinde yapılan araştırmada EPDK sertifikasının bulunmadığının tespit edildiği, iş ortaklıklarında her bir ortağın istenen belgeleri ayrı ayrı sunması gerektiği, bahse konu İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, yapılan iş ve işlemlerin düzenlenerek ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak kendilerinin değerlendirilmesi gerektiği iddiaları
Devamı...

ihale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verileceği, iş ortaklığının ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunmasının zorunlu olduğu, ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesi gereğince istenilen EPDK sertifikası sunulmadığı
Devamı...

ihaleye ait İdari Şartname’de isteklilerden ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak EPDK’dan alınan yapım ve hizmet sertifikasının istenildiği ancak ihale üzerinde bırakılan isteklinin kendi adına belgesi bulunmadığından ihalede alt yüklenici olarak çalıştıracağını açıkladığı firmanın belgesini sunduğu, ancak ihale mevzuatı uyarınca ihaleye katılabilmek için istekli tarafından sunulması gereken bir belgenin alt yüklenici vasıtasıyla tamamlanamayacağı, ilgili mevzuatı uyarınca da sertifikası olmayan bir isteklinin söz konusu yapım işini gerçekleştiremeyeceği, idarenin işleminin EPDK belgesi olmadığı için ihaleye katılamayan ve aynı zamanda EPDK belgesini alabilmek için gerekli şartları sağlayan firmalar açısından haksızlığa yol açtığı, öte yandan alt yüklenici adına sunulan sertifikanın ise eklerinin sunulmadığı, sertifikanın üzerinde ekleri ile bir bütün olduğunun ifade edildiği, dolayısıyla sunulan sertifikanın da bu şekliyle uygun kabul edilemeyeceği
Devamı...

Mevzuat ve ihale dokümanı düzenlemeleri çerçevesinde ihale üzerinde bırakılan istekli teklif dosyasında İdari Şartname’nin 7.1.i maddesi kapsamında sunduğu belgenin NFPA YANGIN SERTİFİKASI sertifikası olduğu; teklif dosyasında, yabancı dildeki belgenin idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” şerhi düşülmüş örneğinin, Türkiye’de yeminli tercüman tarafından yapılmış ve Noterlik tarafından onaylanmış Türkçe tercümesinin ve tercümenin müstenidatı olan yabancı dildeki belgenin bulunduğu, tercümenin müstenidatı olan belge üzerine noterin mührü ile kaşesinin ve tercüme bürosunun kaşesinin bulunduğu tespit edilmiştir.
Devamı...

Parke Taşı, Yağmur Suyu, Kanalizasyon Hattı, Parsel Bağlantısı Malzemeleri Alımı
Devamı...

EPDK Yapım ve Hizmet Sertifikası”nın istenmesi
Devamı...

Kurul kararları ve mahkeme kararları sonucunda geçerli tekliflerin değişmesinin birden fazla kez sınır değer hesabını etkilediği ve en son durumda 5 sayılı ihale komisyonu kararında A.Ş nin yeniden aşırı düşük teklif haline geldiği
Devamı...

Şirketin yarıdan fazla ortağı olan iş deneyim belgesi sahibi kişi ihale tarihinden sonra vefat etmesi halinde değerlendirme dışı bırakılmasının, bu durumdaki bir isteklinin sözleşme imzalamak zorunda bırakılmaması ve teklifinin sınır değer hesabında dikkate alınarak ihalenin sonuçlandırılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir
Devamı...

yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerden birini veya bir kaçını sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan istekliler tarafından verilen tekliflerin hariç tutulması suretiyle hesaplanan sınır değer ile mevcut sınır değer karşılaştırıldığında söz konusu istekliler tarafından ihaleye verilen teklifler nedeniyle sınır değerin değiştiği ve dolayısıyla ihale sonucu üzerinde esasa etkili şekilde değişikliğe yol açtığı anlaşılmıştır.”şeklinde değerlendirme yapılarak gerekli incelemelerin yapılması amacıyla düzeltici işlem tesis edilmesine karar verildiği görülmüştür. İncelenen ihalede de 24 isteklinin tümünün geçici teminat mektubu ile teklif mektuplarının uygun şekilde sunulduğu ve teklif bedellerin sınır değer tespitinde dikkate alındığı ve teklif tutarlarının birçoğunun da birbirine yakın olduğu tespit edildiğinden, konunun incelenmek, gerekiyorsa soruşturulmak üzere ihaleyi gerçekleştiren idarenin üst idaresi sıfatıyla, Karayolları Genel Müdürlüğü’ne bildirilmesi gerektiği
Devamı...

sınır değer hesabına dâhil edildiği, ancak yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerden birini veya birkaçını sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan istekiler tarafından verilen teklifler hariç tutularak hesaplanan sınır değer ile mevcut sınır değer karşılaştırıldığında, söz konusu istekliler tarafından ihaleye verilen tekliflerin sınır değer üzerinde esasa etkili şekilde değişikliğe neden oldukları anlaşılmıştır. Bu çerçevede bahse konu hususun ihaleyi yapan idarenin bağlı bulunduğu üst idare tarafından incelenmesine/soruşturulmasına ihtiyaç bulunduğu
Devamı...